2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会办公室的有力指导下，我局深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，持续优化营商环境，守牢安全底线，规范市场秩序，不断提升监管水平，为全县经济社会持续健康发展做出了积极贡献。现将法治政府建设年度报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）“包保干部＋互联网＋智慧监管”工作模式，落实食品安全两个责任保障舌尖上的安全。率先从县城开始试点推进，重点在食品加工、餐饮单位构建互联网＋智慧监管平台。互联网平台利用智慧化监管技术手段，融合AI、物联网技术和信息化系统，为全县120家食品生产经营企业、餐饮后厨以及学校等集中用餐单位安装了摄像头，通过视频智能分析、物联感知、AI预警等功能，及时发现和预警潜在的食品安全隐患，规范日常食品生产经营行为，实现了餐饮服务操作透明化。
（二）“你点我查”食品安全工作取得新成效。开展“你点我查”“红黑榜”等活动，在智慧扎囊、扎囊融媒等平台发布希望抽检的投票公告，根据投票结果进行突击检查，检查结果在智慧扎囊、扎囊融媒等平台上公布3期。通过“消费者点单”、“监管者查单”、“经营者收单”、“群众验单”工作法，着力推动食品安全工作从“为消费者作主”向“由消费者作主”转变，全力保障人民群众的合法权益。
（三）创建示范店铺，规范餐饮经营。为深入推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，严格落实“四个最严”工作要求，充分发挥餐饮服务食品安全示范店的引领、带动和辐射作用，进一步提高我县餐饮服务食品安全水平，扎囊县创建2家餐饮服务单位示范店并进行挂牌。通过开展餐饮服务单位示范店创建工作，全力推进我县餐饮服务食品安全示范建设工作，进一步提高我县餐饮服务食品安全水平。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）监管力量与监管对象不匹配。辖区内经营主体点多面广、变动频繁，外卖等新业态市场主体不断增多等情况，而执法人员结构性缺编，常出现“一人监管数百家”的困境，日常巡查易流于形式。
（二）执法队伍专业能力待提升。执法人员缺乏食品、药品等领域专业知识，未接受系统业务培训，对新业态监管技术和标准掌握不熟练，难以应对复杂执法场景。
（三）长效监管机制不健全。存在“运动式执法”“媒体曝光后才整改”的被动监管现象，主动排查和事前防范能力弱，对跨部门协同监管、平台责任落实的统筹力度不足，部分领域隐患问题易反复。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）简化办证流程，激活市场主体。
1、市场准入环境更便捷优质。贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，持续推进名称登记改革、“证照分离”、简易注销等系列改革措施，深化“互联网+政务服务”模式，全面推广企业登记“全程电子化”办理，实现企业登记注册 从“面对面”到“键对键”的转变。通过优化审批流程，压缩审批时限，提升登记效率，极大地便利了企业设立和变更，进一步激发市场主体活力。截至目前，全县市场主体达4909户，注册资金56.33亿元，分别同比增长8.75%、6.61%。
2、市场竞争环境更公平有序。紧紧围绕加快建设全国统一大市场的要求，积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。委托第三方评估工作对2025年以县政府职能部门出台的现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施进行审查。截至目前，共审查涉嫌排除、限制竞争的政策措施7份。
3、市场消费环境更安全放心。以“激发消费活力”为主题，开展2025年“3·15国际消费者权益日”系列宣传活动，发布消费警示，组织专项执法检查，处理投诉举报等方式，打好宣传、服务、执法等组合拳，打造安全放心消费环境，切实维护消费者合法权益，激发消费活力，提振消费信心，提升消费者满意度。截至目前，共受理投诉举报22件，同比下降51.11%,处理率达100%。
4、市场监管环境更精准高效。一是突出价格监管。积极做好重大节假日市场价格监管工作，在重大节假日加大对民生重点领域价格监管工作，防范市场价格异动，确保节日期间价格稳定，营造良好的节日氛围。聚焦旅游市场、商超、餐饮等重点领域开展明码标价专项检查，杜绝出现价格欺诈行为。二是强化信用监管。持续推进企业信用风险结果与“双随机、一公开”重点监管对象有机结合。充分利用微信、扎囊微信公众号等平台加大年报宣传力度，提高市场主体对年报的知晓率及认知度。截至目前，开展“双随机、一公开”检查5次，涉及3个部门、4个重点领域，覆盖市场主体193户。全县应年报企业4466户，实际年报4412户，年报率达98.8%。三是大力开展“铁拳”“双打”、打击传销等专项执法行动，严厉打击侵害消费者权益、过期食品等各类违法行为，起到处罚一批、震慑一批、规范一批的效果。截至目前，共立案查处32件（简易案件25件），罚款7.18万元。
（二）坚决守牢安全底线，全力稳秩序护民生。
1、食品安全水平稳中有进。一是持续推动食品安全“两个责任”包保工作走深走实。截至目前，全县督导完成率达到98.33%，督导问题发现率达到0.25%，督导整改率达到100%。二是强化安全监管。联合县应急局、教育局等部门深入学校、餐饮、商超、农贸市场等重点场所开展食品安全排查整治专项行动，积极开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，做好“双节”中高考等重要时期食品安全专项检查。三是创新监管方式。开展“你点我查”“红黑榜”等活动，在智慧扎囊、扎囊融媒等平台发布希望抽检的投票公告，根据投票结果进行突击检查，检查结果在智慧扎囊、扎囊融媒等平台上公布。四是抓实明厨亮灶工作。率先从12县（区）中试点推进明厨亮灶工作，利用智慧化监管技术手段，及时发现和预警潜在的食品安全隐患，规范日常食品生产经营行为。全县餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达85%，中小学食堂覆盖率达100%。
2、药械安全监管能力全面提升。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，持续深入开展药品安全巩固提升行动，对辖区内药品网络销售、疫苗接种、药械质量进行安全专项检查，重点打击非法经营假劣药、非法渠道购进药品、违规销售处方药、儿童化妆品非法添加、医疗美容用械等行为，进一步规范药品经营秩序，全力维护人民群众用药安全。
3、产品质量安全监管不断强化。一是抓好产品质量工作。联合消防、公安等部门开展烟花爆竹、消防产品、燃气灶具、成品油、儿童用品、电动自行车等重点工业产品质量安全隐患排查和风险监测，守护“一老一少”用品。共强制检定10余台计量器具，结果为合格。二是积极与市局质量科沟通协调，开展百货用品、学生校服抽检工作，针对产品质量不合格的商家进行立案处理1家，责改2家。
4、特种设备安全监管常抓不懈。紧紧围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，通过日常和专项监管的形式，深入企业开展燃气管道、黑气瓶、电梯维保和检验检测特种设备安全隐患专项排查治理。进一步落实企业主体责任，强化安全风险隐患排查整治。
截至目前，共检查全县市场主体1360余户次，出动执法人数160余人次。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续优化营商环境。持续压缩企业开办时间，提高企业开办一个工作日完成比例，提高“一网通办”使用率，鼓励企业全程网办，做到企业开办一次不跑。持续培育壮大市场主体，不断优化市场主体结构。不断强化知识产权转化运用，着力培育知识产权优势示范企业。强化企业事中事后信用监管，健全重点领域全覆盖+“双随机、一公开”的监管机制，进一步激发市场主体活力。
（二）加强市场秩序监管。全力抓好农贸市场、零售药店等重点场所和重点产品安全监管，保障群众健康安全。持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加大对餐饮行业、农村假冒伪劣食品等监管力度，切实保障人民群众“舌尖安全”；深入推进药品安全专项整治行动，加强涉疫药品和医疗器械、特殊药品、儿童化妆品等重点产品监管；严格特种设备和工业产品质量安全监管，深入开展燃气领域专项整治和超期未检、电梯质量提升、黑气瓶等专项治理，扎实推进电动自行车等重点工业产品风险隐患排查，切实把风险隐患消除在萌芽状态、未发之时。
（三）提升市场监管工作效能。始终把政治建设摆在首位，牢牢把握市场监管正确政治方向，继续强化党建工作，推进党建与业务工作的深度融合，持续深化模范机关建设，不断提升基层监管能力和水平。通过加强干部队伍建设，提升市场监管能力，为全县市场经济的健康发展提供坚强保障。
五、其他需要报告的情况
无
