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扎囊县财政局(扎囊县政府国有资产监督管理委员会)2025年法治政府建设年度报告

2026-01-15 10:30:00 来源:扎囊县财政局(扎囊县政府国有资产监督管理委员会)

2025年以来,县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕财政部《关于深入推进财政法治建设的指导意见》要求,将法治建设与财政中心工作深度融合,以依法理财、依法行政为主线,扎实推进法治政府建设各项任务,为全县财政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治思想引领,筑牢依法理财根基。一是深化理论学习体系。将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》及新修订《中华人民共和国行政复议法》等纳入党组理论学习中心组学习会、党员干部教育培训核心内容,全年开展专题学习2次,实现领导班子学法全覆盖、中层干部学法常态化、全体干部学法制度化。二是压实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定《2025年度财政普法工作要点》,结合“国家宪法日”综治宣传月“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法金融活动普法宣传节点,开展各类宣传活动3场次,发放宣传资料600余份,惠及企业及群众700余人次。

(二)规范财政权力运行,提升依法行政效能。一是健全决策机制。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定”步法,全年对重大财政事项按照有关司法流程开展合法性审查,确保决策合法合规。二是强化财政监督检查。聚焦乡村振兴、民生保障惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治等重点领域经费,开展财政领域专项检查10

(三)完善制度体系建设,夯实法治财政基础。优化预算管理机制。严格执行预算法及其实施条例,构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,将法治思想贯穿预算编制、执行、监督全流程。规范政府债务管理,严控新增债务规模,债务风险总体可控。

(四)强化监督制约机制,保障权力规范运行。一是自觉接受多元监督。依法向县人大及其常委会报告年度财政预决算、国有资产管理情况报告等,及时理人大代表建议、政协委员提案。二是推进政务信息公开。主动公开财政政策、预算决算等政务信息公开率和及时率均符合要求,“阳光财政”建设成效显著。三是加强内部监督管理。开展财政内控制度工作,完善内控管理制度,排查岗位廉政风险形成“事前防范、事中控制、事后监督”的全链条管控机制,2025年度未发生财政干部违法违纪案件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治学习深度不足。对习近平法治思想的系统性学习不够深入,部分干部存在“重业务、轻法治”倾向,学法主动性不强,学习多停留在表面,运用法治思维破解财政改革发展难题的能力有待提升。

(二)普法宣传实效不佳。普法宣传形式较为传统,多依赖发放资料、现场宣讲等方式,针对性和创新性不足,对企业、群众关注度高的财税政策解读不够精准,普法效果与预期存在差距。

(三)执法队伍建设滞后。财政监督执法队伍专业化水平有待提升,部分监督执法人员对新修订的财税法律法规理解不透彻,执法流程不够规范,运用现代科技手段开展执法监督的能力不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)扛牢主体责任,统筹推进法治建设。局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责,坚持“四个亲自”:亲自部署法治政府建设年度重点工作,将法治建设纳入全局年度工作目标考核,与财政业务同部署、同推进、同考核;亲自过问重大法治事项,召开党组会专题研究法治建设工,解决规范性文件制定、监督检查等重点问题;亲自协调法治工作难点,主动对接县司法局、法律顾问等专业力量,化解财政业务、债务管理等领域法律难题;亲自督办法治建设任务落实,建立法治建设工作台账,定期调度检查,确保各项任务落地见效。

(二)带头尊法学法,发挥示范引领作用。党组书记带头深学践行习近平法治思想,牵头制定《2025年度领导干部学法应知应会清单》,组织班子成员开展专题学法。在重大财政决策、重点项目推进中,坚持依法决策、依法办事,主动咨询法律顾问意见,确保决策合法合规,为全局干部树立良好榜样。

(三)聚焦队伍建设,夯实法治工作基础。高度重视法治人才培养,将法治素养作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。完善法治工作机制,调整充实法治建设工作领导小组力量,明确法治工作联络员,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合”的工作格局。加大法治工作保障力度,足额安排普法宣传、法律顾问等专项经费,为法治政府建设提供坚实保障。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深化法治思想学习,提升法治素养。一是构建系统化学习体系。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容,每半年至少开展1次专题学习,推动理论学习走深走实。二是创新培训方式方法。结合“三会一课”、主题党日活动等,扎实做好学法、用法、守法工作,全年业务骨干授课培训不少于4次。三是健全考核激励机制。将学法用法情况纳入党员政治教育培训和干部季度考核工作,实行“以考促学、以学促干”,激发干部学习主动性。

(二)完善制度体系建设,规范权力运行。一是加强重点领域制度建设。围绕预算管理、政府债务、国有资产管理等重点领域,修订完善规章制度,形成覆盖财政工作全流程的制度体系。二是强化规范性文件管理。严格执行规范性文件“立改废释”程序,定期开展规范性文件清理工作,确保文件合法有效。

(三)强化监督管理效能,提升普法实效。一是创新监督方式方法。运用大数据、信息化手段,构建“线上+线下”一体化监督体系,重点加强对惠民惠农财政补贴资金、乡村振兴、民生保障等领域资金的动态监控,及时发现和整改问题。深化普法宣传工作。建立“需求导向”普法机制,针对企业、群众关注的热点问题,运用惠民惠农APP平台开展政策宣传,结合重要节点宣传日活动精准普法,组织宣传活动不少于8场次,切实提升普法实效。

(四)健全监督制约机制,筑牢法治屏障。一是完善内部监督机制。深化财政内控建设,开展内控风险排查和专项审计,健全权力制约和纠错问责机制。二是拓宽外部监督渠道。进一步推进政务信息公开,主动接受人大、纪检、审计和社会公众监督,提升财政工作透明度。三是强化法律顾问指导作用。充分发挥法律顾问在决策中的智囊团和参谋助手作用,在制定财政方案、推进重大投资项目、实施政府采购活动、开展财政监督检查等关键领域积极采纳专业法律意见,降低行政决策风险,保障财政资金安全高效使用,提升财政行政决策的科学化、法治化水平。

五、其他需要报告的情况


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