2022年是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，我们党将召开第二十次全国代表大会，推进理论武装、加强领导干部理论学习至关重要。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》(中办发〔2017〕9号)、《西藏自治区党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》(藏党办发〔2017〕17号)、《中共山南市委理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》和《全市各级党委（党组）理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》（山党宣〔2022〕13号）以及《中共扎囊县委理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》和《全县各级党委（党组）理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》（扎党宣〔2022〕7号），结合实际，制定《中共扎囊县人民政府党组2022年度理论学习中心组学习计划》如下。

    一、学习目标

    坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和饱满的精神状态做好迎接、学习、贯彻党的二十大各项工作。

    二、学习重点

    1.深入学习领会“两个确立”的决定性意义。党的十九届六中全会深刻指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。必须深刻认识“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗、总结党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，坚强的领导核心和科学的理论指导是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。深刻领会新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。通过学习，要深刻领悟坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    2.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容进一步作了全面系统的概括，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。必须深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出的一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，深入领会“十个明确”的深刻内涵及其内在联系，深入理解“十三个方面”重大成就蕴含的重大思想观点，深刻把握这一思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。通过学习，要坚持把学习贯彻不断向各领域各方面拓展深化，深入学习领会习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想和习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要论述，更加自觉地用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，把“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想作为强大武器，抓好“四件大事”，推动习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略在扎囊落地生根。

    3.深入学习领会习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记围绕党史总结、学习、教育、宣传发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要论述，为我们坚持唯物史观和正确党史观，不断从党的奋斗历程中汲取智慧和力量提供了根本遵循。必须以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，不断深化对党的百年奋斗的初心使命和重大成就、历史意义和历史经验的认识，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，深刻理解以史为鉴、开创未来的重要要求，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。通过学习，要以常态化长效化制度机制巩固拓展党史学习教育成果，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，弘扬伟大建党精神，传承中国共产党人精神谱系，践行“两路”精神、“老西藏精神”和孔繁森精神，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，增加历史自信，增进团结统一，增强斗争精神，在建设社会主义现代化新征程上展现新气象新作为。

    4.深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化的重要论述。一百年来，我们党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。必须深刻认识马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，同时马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展，只有中国化才能落地生根、本土化才能深入人心。深刻认识马克思主义中国化时代化不断取得成功，使马克思主义以崭新形象展现在世界上，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。通过学习，要坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，续写马克思主义中国化时代化新篇章。

    5.深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化道路的重要论述。改革开放以来，我们党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。必须深刻认识中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，实现了人类历史上前所未有的大变革。深刻认识中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也符合世界大势，体现人类社会发展规律，丰富了人类文明的内涵。通过学习，要更好把握中国式现代化道路在中华民族发展史和人类社会发展史上重大而深远的意义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以中国式现代化推进社会主义现代化扎囊建设，谱写好中华民族伟大复兴中国梦扎囊篇章。

    6.深入学习领会习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记科学分析新时代我国经济社会发展的新形势新要求，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国经济转向高质量发展阶段。必须深刻认识新发展理念是一个整体，要坚持系统观念，完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。深刻认识完整准确全面贯彻新发展理念是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。通过学习，要站在政治高度来理解和把握党中央关于贯彻新发展理念的各项决策部署，经常对表对标，及时校准偏差，不断提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，着力推进“四个创建”、“四个走在前列”、“六个走在全区前列”，谱写扎囊长治久安和高质量发展新篇章。

    7.深入学习领会习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视促进共同富裕问题，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，明确了扎实推动共同富裕的目标原则和政策举措。必须深刻认识我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大；深刻认识共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼，也是党和政府的重大责任；深刻认识共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。深刻把握促进共同富裕的原则是鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进。通过学习，要更好坚持以人民为中心的发展思想，坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“十大民生工程”，让各族群众共享更多改革发展成果，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，在高质量发展中促进共同富裕，推动全县各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

    8.深入学习领会习近平总书记关于在社会主义市场经济条件下发挥资本积极作用的重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善社会主义市场经济体制，不断深化对资本特性和行为规律的认识把握，改革市场监管体制，推进反垄断、反不正当竞争，防止资本无序扩张，积累了在社会主义市场经济条件下依法加强对资本有效监管的重要经验。必须深刻认识社会主义市场经济是一个伟大创造，要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制其消极作用，规范资本行为，为资本设置“红绿灯”，发挥资本作为生产要素的功能。通过学习，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持和引导资本规范健康发展，实现扎囊更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

    9.深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出了全过程人民民主的重大理念，强调构建多样、畅通、有序的民主渠道，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。必须深刻认识我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。通过学习，要不断深化对全过程人民民主的理论认识和实践总结，继续发展全过程人民民主，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

    10.深入学习领会习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述。经验表明，每逢党的代表大会，意识形态领域问题都会易发多发，做好2022年意识形态工作意义重大、责任重大。必须深刻认识意识形态风险挑战越是严峻复杂，越要保持清醒头脑、高度警惕，做好应对处置的思想准备和工作准备，提高防范化解风险的前瞻性和主动性，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。通过学习，要不断加强党对意识形态工作的绝对领导，全面落实意识形态工作责任制，建立既管好“肚子”更管好“脑子”的长效机制，持续开展反分裂斗争宣传教育，坚持政治家办台、办新闻网站，加强对各类媒体、讲台课堂、讲座报告等阵地的管理，不断壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。

    11.深入学习领会习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是我们党最鲜明的品格和最大优势。必须深刻认识一百年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，是保证党长盛不衰、发展壮大的根本之策。深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，必须长期坚持、不断前进。深刻认识党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。通过学习，要永葆自我革命精神，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争没有任何特殊性的思想，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。要切实加强作风建设，坚持问题导向转作风抓落实，大力弘扬求真务实的优良作风，把党中央的决策部署细化为本地区本部门的具体措施、转化为狠抓落实的具体行动，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    12.深入学习领会习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。深刻认识铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记的重大原创性论断，是马克思主义民族理论中国化的重大理论创新成果；深刻认识铸牢中华民族共同体意识，是我国民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。通过学习，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，高举中华民族大团结旗帜，以落实自治区民族团结进步模范区创建条例为抓手，提升新时代民族工作质量，进一步构筑中华民族共有精神家园，进一步深化拓展民族团结进步教育和创建，进一步促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，努力做到民族团结进步走在全市前列。

13.深入学习领会习近平法治思想。党的十八大以来，全面依法治国实践取得重大进展，习近平法治思想在推动更高水平良法善治的时代进程中彰显实践品格、展现实践伟力。深刻认识确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事；深刻认识习近平法治思想内容丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。通过学习，要切实领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，更好推动社会治理体系和治理能力现代化。

14.深入学习领会习近平生态文明思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，在新时代生态文明建设伟大实践中形成了习近平生态文明思想。深刻认识习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是建设美丽中国的行动指南，具有重大的理论和实践意义；深刻认识习近平生态文明思想为新时代坚持和发展中国特色社会主义锚定了价值坐标，为坚持以人民为中心的发展思想赋予了新的特定内涵，为筑牢中华民族伟大复兴绿色根基提供了方向引领；深刻认识习近平生态文明思想既是中国的也是世界的，为世界可持续发展提供了中国智慧、中国方案，创造了人类文明新形态。通过学习，要完整准确全面贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实保护好生灵草木、万水千山。要深刻理解保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，加强生态保护与建设，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，健全生态环境保护和治理的法规制度，探索推进碳排放交易，开展生态综合补偿试点，推进生态富民，为创建国家生态文明高地作出积极贡献。

15.深入学习领会《中国共产党组织工作条例》。中共中央印发《中国共产党组织工作条例》，这是党的组织建设史上的一件大事。深刻认识《中国共产党组织工作条例》是党的历史上第一部关于组织工作统领性、综合性基础主干法规，是我们党的建设经验一百年不断积累、成熟的结果。深刻认识《中国共产党组织工作条例》是做好新时代党的组织工作、加强党的组织建设的基本遵循，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。通过学习，要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要要求上来、统一到党中央和区党委重大决策部署上来，奋力开创党的组织建设新局面。

16.深入学习领会党中央和区党委关于反分裂斗争和固边兴边富民行动的重大决策部署。当前，西藏工作面临美西方敌对势力无理打压和攻击污蔑、达赖集团分裂势力破坏捣乱的复杂形势，我们必须保持定力、敢于担当，发扬斗争精神、提高斗争本领。深刻认识西藏存在各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾；深刻认识十四世达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性；深刻认识我们同达赖集团的斗争，不是民族问题、宗教问题、人权问题，而是一场捍卫政权、捍卫旗帜、捍卫道路的严肃政治斗争；深刻认识推进固边兴边富民行动，是做好对印斗争、反蚕食斗争，维护国家安全、守护领土完整的有效措施，是筑牢国家安全屏障第一道防线的根本保障。通过学习，要准确把握西藏工作新的阶段性特征和反分裂斗争新形势，坚定不移把维护稳定作为第一位的工作任务，毫不动摇坚持中央对十四世达赖和达赖集团的定性，毫不动摇坚持中央对达赖集团斗争的方针，全面落实“反分裂斗争各项工作只能加强、不能放松”的要求，不断健全反分裂、反渗透斗争预案体系和力量布局。坚持寸土不让、寸土必争，既敢于斗争、又注重策略，立足边境新形势，针锋相对开展反蚕食、反渗透斗争。要加快推进人口抵边安居、持续改善边境设施条件、深化军民融合发展，深化“五共五固”活动，不断筑牢维护祖国统一、反对分裂的群众钢铁长城。

17.深入学习领会党的二十大精神。今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，这是我们党进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。深刻认识召开党的二十大是党和国家政治生活中的头等大事，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。要原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的二十大上的报告和大会精神，深刻理解把握党的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署。通过学习，要自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到贯彻落实大会提出的各项重大部署上来，在全县兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

    三、学习要求

    1.政府党组理论学习中心组要将以上重点内容列入专题学习计划，作出统筹安排，精心组织实施，着力提高学习效果。要结合各自实际，用好《习近平谈治国理政》一、二、三卷以及习近平新时代中国特色社会主义思想和系列分领域思想学习纲要、学习问答，认真学习习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，适当增加学习“三农”工作、党内法规、科技前沿、生态文明、碳达峰碳中和、国家安全等方面内容以及自治区第十次党代会、市第二次党代会精神。

    2.政府党组理论学习中心组要始终聚焦政治学习定位，在提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，在提升学习思想性、理论性上下功夫，坚持集体学习研讨为主，防止以工作碰头会部署等代替中心组学习，防止以一般性传达学习代替研讨式深入学习，防止以具体业务内容的学习冲淡政治理论学习的主题。要大力弘扬马克思主义学风，大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学、向人民群众学，学以致用、用以促学，把学习成果转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。

    3.政府党组理论学习中心组要采取集体学习与个人自学相结合、通读原文与专题研讨相结合、撰写心得体会与即席发言相结合、理论学习与调查研究相结合，不断拓展学习渠道，提高学习效率。每次集体学习只能有1个学习主题，保证有党组成员3人以上作重点交流发言。每次学习时间不少于2小时。每人每周撰写不少于1000字的学习笔记，每月至少撰写1篇不少于3000字的心得体会。同时，按照《扎囊县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听实施细则》规定，严格党组学习制度，适时邀请县委宣传部参加政府党组理论学习中心组学习列席旁听工作。