根据市委统一部署，2025年9月8日至10月27日，市委第五巡察组对扎囊县委组织部进行了为期50天的提级巡察。2025年12月1日，巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
一、扎囊县委组织部履行巡察整改主体责任情况
县委组织部始终把巡察整改作为重大政治任务、重要政治考验，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改责任，扎实推进各项整改工作走深走实。
（一）提高站位，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，部务会第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，为全面推进整改落实奠定坚实的思想基础。原原本本学习巡察反馈意见，切实把思想和行动统一到市委、县委关于巡视整改的部署要求上来，深刻领会整改要求。部务会成员逐一表态，主动认领问题，深挖问题根源，坚决杜绝“过关”心态。并召开巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃开展批评与自我批评，进一步凝聚整改共识。
（二）强化领导，压实整改责任。成立了由县委常委、组织部部长任组长，班子其他成员任副组长，以及各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责统筹协调、督促落实和材料综合。部长认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，班子其他成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头落实整改任务，形成了“一把手”负总责、班子其他成员分工负责、工作人员具体落实的整改工作格局，确保整改工作有力有序推进。
（三）细化措施，实行台账管理。经反复修改和集体讨论审议研究制定了《中共扎囊县委员会组织部关于市委第五巡察组提级巡察反馈意见的整改方案》，针对反馈的4个方面45个具体问题，逐条逐项明确了整改措施、责任领导、工作人员、完成时限。对巡察反馈的所有问题建立整改总台账和意识形态专项台账，形成了问题清单、任务清单、责任清单。要求每周上报整改情况和进度，并严格执行对账销号制度，完成一项、销号一项，确保整改工作可跟踪、可检查、可评估。在部务会的强力推动和领导小组的具体指挥下，各责任领导和工作人员紧盯问题、对账销号，整改工作取得实质性进展。
（四）标本兼治，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦具体问题立行立改，又注重举一反三、深挖根源。针对制度漏洞和薄弱环节，修订完善《县委组织部“三重一大”决策制度》《扎囊县组织部部务会成员列席基层党组织组织生活制度（试行）》《中共扎囊县委员会组织部部务会制度》等内部管理制度，推动整改成果常态化、制度化、长效化，切实将整改成效转化为推动组织工作高质量发展的实际成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
集中整改期内，巡察反馈的45个具体问题，已完成整改45个，整改完成率100%。具体整改情况如下：
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委重要部署方面
1.强化理论武装。一是严格执行“第一议题”制度。反馈问题后，组织班子成员及办公室人员专题学习《关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》，明确专人负责审核学习方案、归档学习资料。2025年10月以来，部务会、理论学习中心组学习会均规范落实“第一议题”制度。二是认真贯彻全国组织工作会议精神。理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示、全国组织工作会议精神，班子成员结合分工开展研讨交流。制定《2026年县委组织部工作要点》并印发执行，明确任务分工。三是规范理论学习中心组学习会。出台《县委组织部部务会（县委党校）理论学习中心组学习会规则》，明确每月召开1次，全年不少于12次，集中研讨占比三分之二以上，每季度至少1次研讨，每次安排2名班子成员和2名一般干部发言。制定年度学习计划，并根据工作重点动态调整。
2.聚焦基层基础提升履职能力。一是规范基层党组织建设。下发基层党建工作规范通知，组织10个村党组织开展“回头看”。指导各乡镇建立流动党员“一对一”联系机制，完成29名失联党员核实登记，健全管理台账。针对西卡学村、久村党员发展滞后问题，包联副部长指导制定年度发展计划，目前两村已发展党员2名、储备积极分子5名。召开“两新”党建推进会，调整党建指导员队伍，覆盖非公、行业及社会组织党组织。举办社区工作者和新兴领域能力提升培训，深入蒙草党支部调研指导并限期整改问题。严格落实部务会成员列席基层党组织组织生活制度，实行提醒统计，确保每月至少列席一次。二是建强村（社区）班子队伍。举办新任“两委”班子成员集中培训120人，各乡镇兜底培训244人，实现村党支部书记全覆盖轮训。换届后，新一届班子成员中，致富能手27名、外出务工经商返乡人员11名、本乡本土大学毕业生27名、退役军人6名、乡村振兴专干30名、科技专干35名，乡镇下派干部11名，为基层注入新鲜血液。三是推动村级集体经济提质增效。联合农业农村、发改等部门对5个未达预期收益的中央扶持项目逐一复盘，制定优化或转型方案。针对桑耶镇扎若村项目资金闲置问题，指导其调整资金用途，已与相关企业签订入股分红合同，每年分红5万元。四是完善干部平时考核工作。学习公务员平时考核相关办法，每季度通过工作群下发提醒，明确要求各单位将平时考核结果作为年度考核重要参考依据。规定平时考核未获“好”等次的，年度考核不得评为“优秀”。五是强化党员干部教育监督管理。将《刑法》《道路交通安全法》等纳入村（社区）“两委”班子及党员政治教育必修课程，邀请纪委监委、公安、司法等部门负责人开展以案说法、警示教育，着力提升党员干部法治思维和底线意识。印发《关于进一步规范干部职工外出管理》的通知，明确“本人销假、严禁代销”硬性要求，通过工作群即时提醒、典型案例通报等方式，重申纪律红线。建立分管副部长定期抽查、专人负责台账核查机制，将请销假执行情况纳入干部日常监督管理重要内容，对苗头性问题及时提醒纠正，干部纪律规矩意识显著增强。六是强化干部驻村工作管理。组织学习驻村干部管理办法及安全责任制等文件。督促61名驻村第一书记将党组织关系全部转至所驻村。开展全覆盖检查，核实外出报批报备执行情况。在驻村临时党支部调度会上，督促乡镇落实属地管理责任。七是多措并举推进人才工作。每年召开人才座谈会，按每人500元标准慰问引进人才。落实“小短援”生活补助及工资待遇，2025年度涉及资金13.2万元已发放。开展农村实用人才、教育系统“一考三评”、卫健系统专项培训。有序推进文化、卫生、农牧、工程等系列职称聘任工作。八是压实巡察整改主体责任，对十届县委九轮巡察涉及的11个机关、15个村（社区）整改方案进行审核并反馈意见。建立组工干部联系党组织台账，列席指导下级党组织巡察整改专题民主生活会。将巡察整改纳入日常督导，要求整改期内至少开展一次实地督查，扎实推进巡察整改落地见效。九是深化中央八项规定精神贯彻落实。制定下发《关于锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化的工作实施方案》，明确整改标准，制定《办公资源使用规范》，修订完善医院药品管理系列制度，确保制度真实有效、落地生根；建立问题整改动态管理台账，对排查发现的2个虚假整改问题立即纠正并全部销号，坚决杜绝“数字整改”“文字整改”，推动作风建设走深走实。
3.深化民族团结进步创建。一是坚持对标对表、常态长效。依托组工党支部第一季度党课，专题研读习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述及新修订《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，进一步厘清创建思路。二是组织部部长专题安排部署2026年民族团结进步创建工作，明确年度目标及责任分工，确保创建工作有人抓、有落实。县委组织部常务副部长、组工党支部书记以“铸牢中华民族共同体意识 以组织担当凝聚团结奋进伟力”为主题讲授专题党课，发挥“头雁”效应，引导全体组工干部深刻把握创建内涵，推动民族团结进步创建工作走深走实、见行见效。
（二）落实全面从严治党主体责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题方面
1.压实全面从严治党主体责任。一是部务会认真履行主体责任。结合班子成员分管领域，制定2026年党风廉政建设具体职责清单，在县委组织部党风廉政建设专题会议上汇报落实“一岗双责”情况。二是常态化开展廉政谈心谈话。班子成员聚焦廉政风险、思想动态、工作作风等内容，与分管领域工作人员开展谈心谈话，及时提醒纠偏，筑牢思想防线。
2.严格执行民主集中制。一是进一步规范部务会制度。召开专题会议，传达学习《中国共产党党组工作条例》《中共扎囊县委员会组织部部务会制度》，明确每月至少召开2次部务会，规范议题收集、会议方案等流程。二是严格落实“三重一大”决策制度。研究通过并印发《县委组织部“三重一大”事项决策制度》，涉及“三重一大”事项及时向县纪委监委备案。三是完善决策程序。组织学习《政府采购法》及县级采购管理办法，明确采购事项须经业务科室初审、财务室再审后方可上会，确保程序合规、要素齐全。
3.进一步改进作风狠抓落实。一是加强工作作风。学习王君正书记在自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会上的讲话精神及《山南市进一步改进作风狠抓落实工作规范》，明确做好部务会会议记录和纪要。建立组织系统数据更新台账，每季度与各办公室沟通更新一次。二是加强文风建设。制定《县委组织部文字材料“三审三校”制度》，所有文稿须经“三审三校”方可印发，并邀请县委办常务副主任开展公文写作专题培训，提升干部业务能力。
（三）基层党组织和党员、干部队伍建设方面
1.充分发挥机关党建表率作用。一是认真落实党建工作责任。对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，将党建工作纳入部务会重要议事日程，明确建立每年至少召开2次专题会议研究部署机关党建工作。二是充分发挥支委会作用。召开支委会专题会，审议通过《中共扎囊县委组织部组工党支部支委会成员职责分工》，明确各委员职责；集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化规矩意识和程序意识。指定专人负责支委会会议记录，确保内容详实、格式规范。严格执行“一事一议”原则，对主题党日方案、支部换届、党员发展等重大事项均按程序提交支委会集体研究决定。三是严格执行党内政治生活制度。高质量召开专题民主生活会。2026年1月15日，召开理论学习中心组学习会暨2025年度民主生活会会前学习会，集中学习党章和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。2026年1月21日，召开县委组织部部务会（县委党校）班子2025年度民主生活会暨提级巡察整改专题民主生活会。2月28日，部务会研究通过县委组织部部务会班子及班子成员落实领导班子民主生活会制度。四是扎实开展主题党日活动。研究制定《扎囊县委组工党支部严格落实主题党日活动制度》，明确主题党日以党性教育、组织生活为主要内容，杜绝以慰问、文体活动代替。每月提前制定活动方案，活动后及时整理图文资料归档。支部纪检委员每月对活动方案合规性、内容政治性及执行情况开展监督检查，确保主题鲜明、程序规范、内容严肃。
2.带头开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一是深入学习中央八项规定精神。部务会、民主生活会会前学习会上，两次集中学习《中共中央八项规定》及《中央八项规定实施细则》。二是深入查摆存在问题。部务会班子成员聚焦违规吃喝、收送礼品礼金、漠视侵害群众利益、不担当不作为等重点领域，逐一对照检查，形成个人问题清单共计28个，提交部务会集体研究，确保整改工作依规依纪、科学规范。
3.加强组织系统干部自身建设。一是依托部务会理论学习中心组（扩大）学习会议、支部集中学习、“组工微课堂”等载体，组织学习政策法规和业务知识。2026年以来，专题学习了《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《推进领导干部能上能下规定》《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》（“如何理解推进领导干部能上能下常态化？”）、《西藏自治区公务员平时考核办法（试行）》《中共扎囊县委员会组织部部务会制度》《县委组织部“三重一大”事项决策制度》等内容。二是举办全县组织系统“组工大讲堂”活动，学习各级组织部部长会议精神及乡（镇）换届相关讲话和文件，邀请县换届办、人大办有关同志就乡镇领导班子换届工作程序及注意事项作专题辅导，并现场提问检验县乡组工干部业务知识掌握情况。
（四）巡察整改与成果运用方面
1.深化政策学习与选任审核。一是组织全县组织系统干部举办“组工大讲堂”，专题学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上的讲话精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共中央组织部印发<关于加强新时代乡镇领导班子建设的意见>的通知》。二是对全面核查2022年以来干部选拔任用纪实材料，重点核实党委班子成员年龄等资格条件是否符合规定；在乡镇班子换届中，对初步人选的任职年限、党龄、经历等提前把关审核。
2.持续推广普及国家通用语言文字。一是换届后，村（社）“两委”班子成员基本会使用国家通用语言人数达到100%。二是下发《1月基层党建工作任务交接表》，将“严格落实‘十个一批’工作举措”列入重点任务，要求各驻村工作队通过结对、开办夜校课堂等方式，推动村干部主动学用国家通用语言文字。三是2026年1月20日至28日，举办村（社区）干部国家通用语言文字暨党员政治教育第一期培训班，结业水平测试成效良好。
三、需长期整改事项进展情况
截至2026年5月28日，扎囊县委组织部制定的116条整改措施中，有3项长期整改措施正在有序推进。具体如下：
县委党校建设存在薄弱环节。阶段性成效：一是积极整合县域内现有空闲办公场所，在县多功能会议室挂牌县委党校（行政学校），并上墙相关制度。二是建立兼职教师师资库，已邀请3名县域内业务骨干担任兼职教师。三是2025年安排1名县委党校助理讲师到市委党校跟班学习，期间参与1项市委党校课题，主持完成1项自治区党校课题研究报告撰写，并开发1个新专题；2026年安排1名助理讲师到市委党校跟班学习。后续将持续对接相关单位，积极争取县委党校固定办学场所建设项目。同时持续加强师资队伍建设，积极安排师资参与师资能力水平提升相关培训，进一步提升教学水平及能力。
四、下一步工作打算
县委组织部将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡察整改工作，巩固深化巡察整改成果。
（一）在深化理论武装上持续用力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神，坚持不懈抓好理论学习，着力在学思践悟、融会贯通上下功夫，进一步增强管党治党的自觉性、坚定性，不断推进政治建设，推动部机关和全县组织系统在学懂弄通做实上走在前、作表率。
（二）在压实整改责任上持续用力。压实班子成员“一岗双责”，将巡察整改后续工作纳入年度述职和考核评价，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责。对已完成整改任务开展“回头看”，防止问题反弹；对需要巩固提升的任务，以钉钉子精神落实制度，形成长效机制，真正担负起全面从严治党责任。
（三）在规范组织建设上持续用力。严格执行《中共扎囊县委员会组织部部务会制度》和“三重一大”决策制度，每月至少召开2次部务会。发挥县委组织部的核心职能作用，进一步加强对基层党组织的指导，持续规范“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度。将党建工作纳入年度述职、年底考核和组织生活会的重要内容，不断规范基层党组织建设。
（四）在健全长效机制上持续用力。持续深入推进巡察反馈意见整改工作，对已整改完成的事项，适时开展“回头看”，及时跟踪问效；对需长期整改的事项，始终坚持动态监管，不断巩固和扩大整改成果，真正使巡察整改成为推动扎囊组织工作高质量发展、提升凝聚力、战斗力、创造力的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月20日至2026年7月25日（五个工作日）。
联系电话：0893—7362110
电子邮箱：znxhdb@163.com
通讯地址：扎囊县株洲路1号县委组织部巡察整改工作领导小组办公室（综合办公室）；邮编：850800
中共扎囊县委员会组织部
2026年7月17日
