一、评估工作组织及开展情况
1.评估组成立：成立了由扎囊县文化和旅游局牵头，桑耶镇人民政府、应急管理局、人社局、公安局、工会等相关部门为成员的事故防范和整改措施落实情况评估组，并邀请县检察院派员参加。
2.评估方式：评估组采用调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查以及听取汇报等方式，对事故防范和整改措施的落实情况进行全面、深入的评估。
3.评估时间：2025年10月9日。
二、事故发生的原因和事故性质
通过调查发现，造成此次事故的原因是由于李鑫濠(死者，未成年人)及其监护人，在驾驶沙滩摩托时，未听从监管人员劝阻，置签订的安全责任书于不顾，其监护人私自将摩托车交给李鑫濠（死者，未成年人）违规驾驶，并强行开出规定行驶路线，开上沙丘，撞上天然绿植，摩托车发生侧翻滚落至沙丘下的沙坑，导致李鑫濠头及脖颈部受伤，后送医抢救无效死亡。调查过程中，事故调查组一行按照相关规定，依法依规对相关责任人进行问询、笔录，第一时间对事故现场进行勘查、拍照、取证等，并对事发后现场进行保护，录取影像资料。事故双方经过协商达成赔偿协议后，赔偿过程进行全程录音录像。经调查确定，该事故为生产安全非责任事故。
三、事故整改措施落实情况
（一）运营企业安全管理落实情况
1.强化安全生产教育培训。要求文化市场经营单位加强员工的安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，并定期组织应急演练，确保在突发情况下能够迅速应对。签订责任书，明确企业职责和工作任务，确保安全生产工作有序推进。
2.加大安全生产投入。督促涉旅企业加大安全设施设备投入，对沙滩摩托等风险性运营项目的车辆、防护装备等进行全面检修和更新，企业已按要求配备安全警示标识、应急救援设备等。
3.加强安全隐患排查整治。指导涉旅企业开展“举一反三”工作，已对旅游领域所有风险性运营项目开展拉网式安全隐患排查。重点检查项目运营资质、设施设备安全性、操作人员持证情况等。
（二）政府监管工作落实情况
1.进一步强化执法与专人监管力度。成立专项执法工作领导小组，加大对景区特别是竞技类经营项目的执法检查力度，由业务骨干专人负责此类项目的日常监管。
2.进一步规范旅游市场。对全县旅游经营单位的运营资质、服务质量、安全管理等方面进行全面规范。同时，建立旅游市场监管长效机制，定期对旅游市场进行巡查，确保旅游企业依法依规运营，切实保障游客生命财产安全。
四、评估组评估意见
从“7.17”生产安全非责任事故整改措施落实总体情况看，评估组认为相关单位和人员能够认真汲取此次事故教训，基本落实了事故调查报告中提出的整改措施建议。文化和旅游市场的安全管理得到了明显加强，企业的安全管理体系得到进一步完善，行业监管力度得到不断强化。评估组建议监管部门要进一步加强安全监管，持续改进和完善安全管理制度和措施，确保文旅领域安全生产工作落实落地。
